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清河县局吴越积极探索“大”体制推进城市管理现代化

发布时间:2016-09-13 02:48 来源:未知  编辑:admin  浏览次数:    [ ]
【导读】:省清河县以贯彻落实中央和
  

省清河县以贯彻落实中央和省、市关于城市执法体制和改善城市管理工作的相关会议为指导,立足实际,创新,积极探索“大”体制,有效破解了“龙治水”“政出多门”造成的“沉疴”,实现了大、大服务、大变革。

去底中央国务院印发《关于深入推进城市执法体制改进城市管理工作的指导意见》,中央、省、市城市工作会议召开后,清河县进步完善了径和方法,以中央提出的“以城市管理现代化为指向,以理顺体制机制为途径,将城市管理执法体制作为推进城市发展方式转变的重要手段,构建权责明确、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制”要求为标准,大力推进“大”体制,不断推进城市管理现代化进程。

随着城市发展,建成区面积不断扩大,产城融程度进步加深,原有的分区属地管理体制,特别是些部门的分设、职能的交叉,造成了标准不统、能力不平衡、执法不规范、工作不协调、管理有盲区等诸多问题,已不适市发展需要,亟需通过“大”体制来填补。

“”开局之初,清河县提出建设“经济强县,美丽清河”目标,即建成“绿色之城、水韵之城、文化之城、文明之城、平安之城、幸福之城”。实现“文明之城、幸福之城”目标,满足人民群众舒适宜居生活的需求,城市管理与服务是重要环。当前清河县城市管理与服务中还有许多与“美丽清河”不适应、不匹配的地方,还有许多不能满足人民群众需求的地方。为解决这些问题,清河县局长吴越鲜明地提出:要不断创新城市管理机制、提高城市管理水平、强化城市管理能力,建设支高效率、高质量的城市管理队伍。

、抓住城市管理体制机制的障碍和城市管理“沉疴”,积极推进“大”体制

在推进过程中,清河县从实际出发,区域融和职权延伸并重,探索建立了横向与纵向相结的立体化推进模式,既避免交叉执法、扯皮执法造成的执法“真空地带”,五心烦热实现了高效管理与规范执法,又突出了城市管理的服务功能,实现了服务市民的精准到位与细致入微。

()在横向上,强力推动各区域有机融,变各自为阵为统管理。

是积极整职责。清河县将经济开发区、汽车产业园区、新材料聚集区、羊绒制品市场等单位的园林绿化、卫生、灯亮化、市政、市容秩序等职责,原乡镇负责的城镇容貌治理、生活垃圾处置职责整至县城市管理行政执法局统管理,实现了县城规划范围全域职责的整,结束了多头的现象。

是稳妥划转人员。第类是此次整所涉及的各部门工作人员,清河县将其划转至新成立的或管理处,其相对应的行政、事业编制并划转,原职级、待遇、岗位保持不变。第类是开发区原负责灯管理、园林绿化、市政等工作的人员,可自愿选择就地转岗为市容管理人员或到局下属灯所、园林处、市政股等单位继续从事专业性工作。第类是原工作在经济开发区、汽车产业园区等以周边失地农民为主的环卫保洁工人,清河县在保持薪酬待遇不变的前提下,将其集中安排到相对固定的区域从事原工作。人员的稳妥划转保障了各项划转职权的“无缝”对接,同时大力推动了“大”各项工作的顺利推进。

是统筹整经费和资产。由县财政统核定运转经费(含个人、公用及项目资金),并对现行财政体制进行微调,相应核减原承担相关管理职责部门的财力或经费补助数额。更顺畅的经费管理不仅节约了开支,还有利于城市管理各项工作的开展。在资产转移方面,清河县对涉及此次职能划转的单位、乡镇的设备、车辆、工具和其他资产逐造册登记,由国有资产管理部门核实并监督有关部门按相应程序划拨移交县局使用管理。资产的有序整和统调配避免了今后有可能发生的重复购置造成的浪费,实现了有限资源的最大化利用。

()在纵向上,进步推动职权延伸,变单为综执法。

是大力度进行职能整。清河县将县城无照经营、违规建设、违章停车等行政处罚权限统整到县局,避免了相关部门力量不足管不到的现象,又通过职责划分,填补了些职能空白。

是进步优化管理架构,整工作力量。在管理区域划分上,清河县局长吴越将县城规划区划分为城区、城南、城北个大网格,分别派驻力量具体负责所在区域的市容市貌等工作。

是进步延伸城市管理触角。清河注重以建立城乡体化的城市管理体制机制为目标,推动城市管理向镇村延伸,提升城市整体管理水平。五心烦热清河县在各镇分别设立了,统人员配备、统管理标准、统执法装备,加强业务指导并强化了各的管理服务能力,形成了“以镇为主、整体联动”的管理新格局,实现了城乡体规划、体建设、体管理。

()在组织保障上,强化县级层面的领导推动与协调推进。

清河县还成立了由常务副县长任组长、常委副县长和主管副县长任副组长的“推进大体制工作领导小组”,并根据重点难点工作环节下设了机构人员划转组、经费核定组、国有资产转移组、综协调组等个工作组,确定了由县领导亲自牵头,各工作小组具体负责的工作格局。

、“大”体制带来城市形象提升、人民群众满意的大成效

()状态更加昂扬。在“大”体制进程中,清河县队伍进步转作风、强素质、提形象,喊响了“个敢于”口,即“分内分外都敢于作为、急难险重都敢于面对、得失都敢于担当”,进步激发了全体干部职工昂扬向上的状态。

()内部管理更加规范。针对“大”体制之后产生的新情况、新问题,清河县超前谋划,在执法标准、管理制度、人员装备等方面积极探索,实现了管理更加规范、工作更加顺畅的良好效果。

()管理执法更加有效。之后,余个部门的项职责余项行政处罚权划归局,进步整了管理权限,强化了执量,原来受到执法权制约的难题也都得以解决,违法行为得到了有效整治。特别是原来屡禁不止、治理效果不佳的非法占地与违法停车现象,得到了极大改善。

()群活更加便利。“大”体制以后,清河县组织人员对县城公共健身器材进行了全面排查和维修,并制定了常态化检查机制,全力做好健身器材的管护工作,让百姓放心健身。另外,部门还对市政设施进行了排查,共计更换、新装井盖近套,消除了安全隐患,保障了居民安全出行.

()城市面貌更加靓丽。之前,清河县城内绿化、净化、亮化标准不统,严重影响了城市的形象。“大”体制后,这问题立即得到了改善。是绿化统。是净化统。是亮化统。

()数字更加完善。建设全县数字化系统既是电子政务建设的重要任务,也是实现城市管理全覆盖的重要手段。“大”体制以来,清河县城市管理体制进步理顺,数字化逐步覆盖全县,实现了城市管理的死角。五心烦热方面,网格化管理覆盖全城。数字化指挥中心的处理案件由原来的余件增加至余件,处理率达到%,城市管理效率大大提高。另方面,视频覆盖全城。视频延伸到整个城区,每通过发现的各类城市管理问题增加了倍,效果进步提高。

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